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國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)：特朗普減稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響巨大2016年12月3日-5日，由《中外管理》雜志社主辦的第25屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會(huì)在北京召開，主題為“2017·扛與變”，第十二屆“管理中國(guó)”總評(píng)選也同時(shí)隆重揭曉。原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)在懇談會(huì)上表示，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很大。通過減稅后，美國(guó)就可能出現(xiàn)像上個(gè)世紀(jì)90年代信息技術(shù)的突破， 比如生物領(lǐng)域，比如無人駕駛汽車 …… 以下為其發(fā)言摘要： 最近應(yīng)該說還有一個(gè)很新的形勢(shì)，什么新的形勢(shì)？就是美國(guó)的新總統(tǒng)特朗普，前幾天有一個(gè)鳳凰衛(wèi)視的節(jié)目，當(dāng)時(shí)就提出一個(gè)問題說特朗普當(dāng)了總統(tǒng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有多大，有一部分人認(rèn)為影響不大。我的看法稍微比他們要悲觀一點(diǎn)，影響還是不小的。 回想一下上個(gè)世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)的里根總統(tǒng)搞了一個(gè)大幅度的減稅決定，赤字增加了很多，但是它減稅以后，美國(guó)在90年代，就是10年左右的時(shí)間，美國(guó)的信息技術(shù)就取得了重大的突破，原來蘇聯(lián)跟美國(guó)那時(shí)候前蘇聯(lián)還在，跟美國(guó)還要競(jìng)爭(zhēng)什么星球大戰(zhàn)，日本當(dāng)時(shí)的汽車、電視都賣到美國(guó)去，把美國(guó)的汽車企業(yè)都沖的稀里嘩啦的，那時(shí)候最典型的人說日本把美國(guó)洛克菲勒大樓買了，那是標(biāo)志性的建筑，說日本人很快就會(huì)把美國(guó)打敗，但是由于里根總統(tǒng)減稅以后，美國(guó)的科技創(chuàng)新在90年代出現(xiàn)了IT的創(chuàng)新。信息技術(shù)的進(jìn)步下，很快前蘇聯(lián)跟美國(guó)就沒有競(jìng)爭(zhēng)力了，日本跟美國(guó)比就變成二流了，他們想跟美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)根本不在一個(gè)起跑線和一個(gè)檔次上。 我認(rèn)為這次特朗普要大幅度降低美國(guó)稅收，一定會(huì)吸收很多國(guó)際資本，美國(guó)資本是全球化的，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的資本，歐洲的，日本的，也包括很多發(fā)展中國(guó)家的資本，甚至包括一部分中國(guó)人的資本。 這種流動(dòng)帶來的影響，我覺得有幾方面的可能：第一，資本都向美國(guó)流動(dòng)，美元針對(duì)各國(guó)貨幣就會(huì)出現(xiàn)匯率上升的態(tài)勢(shì)，這是市場(chǎng)決定的，包括目前大家知道我們?nèi)嗣駧艃睹涝瓉硎?.2元6.1元，現(xiàn)在貶到6.8元到6.9元了。但是有人說這種判斷不對(duì)，現(xiàn)在人民幣對(duì)美元是人民幣貶值，而是人民幣升值。所以人民幣和歐元、人民幣和英鎊、人民幣和澳元比并不是人民幣貶值，甚至我們跟有些別的貨幣比還略有上升。 我認(rèn)為特朗普如果真的落實(shí)他在競(jìng)選期間所提出的減稅口號(hào)， 把減稅變成法律化，還有很多工作要做，還有很多程序要走。但是我認(rèn)為他只可能在減稅幅度上或者有變化，但是這個(gè)方向不會(huì)改，一定是減稅的態(tài)勢(shì)。也就是說現(xiàn)在已經(jīng)有資本向美國(guó)流動(dòng)的態(tài)勢(shì)，可能在特朗普政策出臺(tái)以后可能會(huì)加快速度。這一點(diǎn)不光是對(duì)其他國(guó)家的資本有影響，對(duì)中國(guó)的資本也會(huì)有影響，只不過是程度可能不一樣，各國(guó)資本流通的程度不同，速度、規(guī)？赡懿灰粯樱俏蚁氪蟮内厔(shì)是不會(huì)變的。這是一類影響，資本流動(dòng)。 第二個(gè)影響，美國(guó)吸引資本回到美國(guó)以后，我們應(yīng)該看清楚，這些資本回到美國(guó)不會(huì)去生產(chǎn)鞋和襪子，我們過去說生產(chǎn)鞋和襪子賣到美國(guó)去，也就是加工貿(mào)易，我們生產(chǎn)所謂低檔的消費(fèi)品賣到美國(guó)去，F(xiàn)在我們加工貿(mào)易逐漸在外遷，因?yàn)槲覀儑?guó)家勞動(dòng)力成本、環(huán)境成本、土地成本都在上升，所以這些資本就外遷，到泰國(guó)、到越南、到非洲， 資本回去以后仍然要從事他們高科技的領(lǐng)域，不要以為高科技就是計(jì)算機(jī)，高科技領(lǐng)域?qū)挼暮，這些資本回到美國(guó)，加上低稅負(fù)，如果順暢的話，這里不好說預(yù)測(cè)的那么準(zhǔn)，也可能在五年、十年、二十年之間，美國(guó)就可能出現(xiàn)像上個(gè)世紀(jì)90年代信息技術(shù)的突破，如果美國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域再有這么一個(gè)重大突破的話，有人猜想、預(yù)測(cè)比如說生物領(lǐng)域，還有比如說無人駕駛汽車，反正說的多了，現(xiàn)在人們還無法判斷在哪些領(lǐng)域美國(guó)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)特別重要性的突破，就像上世紀(jì)信息技術(shù)一樣，現(xiàn)在無法預(yù)測(cè)那么準(zhǔn)，但是這種可能性是非常大的。 |
